预计意大利财政法案的批准将需要很长时间,其中包含对加密货币增值税的增加。
经济和财政部 (MEF) 已向议会提交了其 2025 年预算法案的最终草案,但该草案已经引起了许多疑虑。
Summary
意大利增加加密货币税收的财政法案批准程序
意大利财政法案的批准程序确实要求由MEF 向议会提交,但也要求议会必须批准。
意大利议会分为两个议院,因此需要两个议院的批准。
然而,MEF向议会提交的文本不一定是最终版本。目前,它是MEF发布的最终草案,但现在议会仍然可以修改。
需要记住的是,当前的意大利政府,其中当然包括MEF,得到了议会中广泛而压倒性的多数支持,因此几乎可以肯定该措施最终将获得批准。
然而,同样显而易见的是,议会将会修改由MEF提交的草案,因此议会最终批准并成为国家法律的文本很可能会与当前的草案不同。
时间安排
对于2025年预算法案的最终批准,截止日期是2024年12月31日。
在意大利,下一年度的预算法案在最后一天由议会批准的情况并不少见。
今年,实际上人们认为,由于支持政府的广泛多数,时间可能会更紧迫,但鉴于去年情况在这方面也类似,最终批准仅在12月31日到来,因此可以合理预期今年也可能只在12月底到来。
有一种假设正在流传,即在圣诞节之前不会有足够的时间进行批准。
由于12月26日在意大利是节假日,并且12月28日和29日是星期六和星期日,批准可能会在12月30日星期一和12月31日星期二之间到达。
修正案
财政部向议会提交的法案文本包含14条,附有许多款项。
理论上,每个单独的条款都可能会被修订。
最新消息表明,由于许多议员反对该文本的许多条款,预计会有多个修正案。
需要记住的是,即使只是修改一个条款,也需要议会多数的批准,而截至目前,意大利议会的多数支持政府,因此也间接支持MEF。
然而,即使在多数派中,也有人对这项措施感到不满,或者因为在某些情况下认为它过于保守,或者因为在其他情况下觉得它过于压迫性。
因此,预计将提出许多修正案,其讨论和投票将花费大量时间。因此,预计在圣诞节之前不可能合理地获得最终批准。
对加密货币税收增加的修正案
包含加密货币资本利得税增加从26%到42%的文章是第4号,特别是第2款。
此条款实际上只说明了一件事,即从2025年1月1日起,由加密货币销售产生的任何资本增值将不再像其他金融资产那样被意大利政府按26%征税,而是按42%征税。
这是一项显著的增长,很可能会使整个意大利加密货币行业陷入困境,实际上将意大利的加密货币资本拱手让给在税收方面更为友好的国家,如邻近的瑞士。
这并非巧合,目前在议会中占据多数派的第二大政治力量,Matteo Salvini 的 Lega,已承诺对第4条第2款提出修正案。
反而,事实上该党或多或少一致反对这一措施。
意大利:加密货币税收增加的财政措施成功的可能性
问题是,仅凭Lega无法让议会批准一项修正案。
有两种可能性。
或者Lega设法说服其余多数派投票支持修正案。或者说服反对派与她一起投票。
或者修正案不会被批准,增幅将保持在42%。
然而,很难想象反对派会真正支持联盟在这一倡议中的立场,因此,要么是多数派投票支持该修正案,要么它很难通过。
删除或修改
然而,必须记住,修正案可以从财政措施文本的第4条中删除第2款,或者对其进行修改。
为此出现了另一个问题。
财政部副部长Maurizio Leo在一次公开新闻发布会上宣布了将加密货币税收提高到42%的措施。
Leo 属于主要执政党,Giorgia Meloni 的 Fratelli d’Italia,因此如果他的政党决定取消由他的副部长在新闻发布会上宣布的规定,那将显得特别奇怪。
此外,经济部长Giancarlo Giorgetti属于Lega,因此很难想象Lega本身最终会提出修正案以删除其部长批准的条款。
不过,仍然有可能通过修正案修改该条款,例如将42%的百分比替换为较低的百分比。
换句话说,两个最可能的情景似乎是措施在操作中保持不变,以及措施保持但比例减少的情景。相反,措施完全被移除似乎非常困难。
在这一点上,问题是:Lega 将提出什么百分比的减少?截至目前,尚不得而知。