加密行业正焦急地等待美国《Clarity Act》(明晰法案)的批准。
例如昨天,Tether 的 CEO Paolo Ardoino 发布了一条非常明确的帖子:“Clarity Act 就要来了”。
事实上,一方面该法案在相对较短时间内获得通过似乎确实是可能的,另一方面,它对美国乃至全球加密行业的正面影响可能会非常显著。
Summary
Clarity Act 的批准
今天,美国参议院银行委员会将就更新后的《数字资产市场明晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)草案举行修正案审议和投票会议。
今天将提交表决的最终文本草案仅在几天前才公开,其中包括关于稳定币的规则、SEC 与 CFTC 职责划分、对DeFi 开发者的保护、数字资产分类以及反非法活动措施。
该法案早在去年 7 月就已在众议院获得通过,而且是两党共同投票通过的,但在送交参议院后,其立法进程就被卡住了。
例如,已经提交了 100 多项修正案,很可能就是为了明显拖延或阻止其通过。不仅有大批民主党人反对,还有一些银行游说团体反对其中的某些条款,比如稳定币收益等。
不过在部分妥协之后,终于形成了一份修订版草案,而今天负责金融事务的参议院委员会必须对其作出通过或否决的决定。
不过需要指出的是,即便投票结果是赞成,这也绝不意味着最终通过。
事实上,今天的投票只是为了批准要提交给参议院表决的最终文本草案,因为真正有立法权的并不是银行委员会本身。
此外,即便今天草案获得通过,随后又在参议院获得赞成票(而且必须是两党共同支持),要成为法律,Clarity Act 仍需再回到众议院进行最后一次表决,因为文本已经被修订,之后在最终通过的情况下,还需要总统签署,不过这一点似乎几乎是板上钉钉的。
加密行业的期待
加密行业的期待情绪非常高涨。
即便只是今天通过文本草案,也将是向前迈出的巨大一步,因为正如众议院曾以两党投票的方式通过了第一版草案一样,如果由银行委员会通过的草案送交参议院,参议院也有可能予以通过。
不过预计还需要几天时间,之后再加上回到众议院进行进一步(并希望是最终)的表决,这个过程很可能也不会立刻完成。
据许多加密货币行业从业者称,Clarity Act 可能会成为推动机构采用和美国加密货币监管明晰化的巨大催化剂,从而也会对世界其他地区产生连锁影响。
从技术角度看,它实际上将成为美国首个完整的数字资产监管框架,因此美国加密行业将其视为一个历史性转折点,因为这意味着从“通过执法来监管”转向清晰且可预期的规则。
后果
首先,Clarity Act 应当会为美国的加密货币带来监管清晰度,并在 SEC 与 CFTC 的职责之间划出明确界限。
需要记住的是,在各国当中,美国的加密行业是全球最重要的之一,哪怕仅仅因为所有主要的加密 ETF 都由美国机构在美国市场上管理和交易。
Clarity Act 应当会终结多年来阻碍美国机构投资者进入加密行业的不确定性。
此外,比特币、以太坊以及类似的加密货币将在法律上被视为去中心化的大宗商品,这将尤其有利于那些基于成熟区块链、具有广泛使用场景、庞大网络以及代币持有集中度相对较低的项目。
Clarity Act 甚至可能为加密市场带来更多流动性,因为会有更多 ETF,以及更多银行和基金的参与与采用。
具体规定
最引人关注的具体规定似乎是与稳定币相关的条款,这一点从 Tether 焦急的等待态度中就可见一斑。
例如,将会要求发行方必须持有 1:1 的储备,并接受明确的监管监督。
将引入一项禁令,禁止对美国客户持有的稳定币提供被动收益或利息。只允许与真实活动(支付、转账等)相关的奖励。
这应当会为散户投资者带来更高的安全性和信任度,但对那些利用稳定币进行被动收益农场(这一点是银行游说团体强烈推动限制的)的人来说吸引力会降低。
其他具体规定将涉及 DeFi。
例如,开源开发者、非托管钱包以及 DeFi 节点和协议运营者将不再被视为资金传输机构,除非他们掌控用户资金。但对于那些故意协助犯罪活动的人,将不在豁免之列。
通过这种方式,成千上万的美国开发者将能够在不担心受到制裁或司法惩罚的情况下进行创新。
结论
对于加密行业而言,Clarity Act 的通过可能会在合法性和长期增长方面带来巨大的推动力,而对于散户投资者来说,由于高风险行为的减少,安全性也应当会有所提升。
对于加密公司而言,则有望实现更高程度的合规,并获得扩张的绿灯。

