据报道，OpenAI 正在与美国政府商谈向其出让公司5% 的所有权股份——如果属实，以这家 AI 实验室最新 8520 亿美元的投后估值计算，该股份价值约426 亿美元。根据《金融时报》最先披露的提案，这一股权要约被定位为一种更广泛的主张：公众理应在这场 AI 革命中拥有一份金融权益，而不仅仅是政治让步。目前，无论是 OpenAI 还是白宫都尚未证实相关谈判。
Summary
要点速览
- OpenAI 正在协商向美国政府出让5% 的股权，按公司 8520 亿美元估值计算，价值约 426 亿美元。
- 首席执行官山姆·阿尔特曼已与总统唐纳德·特朗普、商务部长霍华德·拉特尼克、财政部长斯科特·贝森特以及参议员伯尼·桑德斯进行会谈。
- 该拟议框架可能扩展至其他美国领先 AI 公司，包括 Anthropic、谷歌和 Meta。
- 参议员桑德斯支持《美国 AI 主权财富基金法案》，该基金潜在规模可达 7 万亿美元。
- 相关讨论仍处于初步阶段，OpenAI 与白宫均未予以证实。
OpenAI 的推介及谈判背后的人物
山姆·阿尔特曼近期一直在华盛顿频繁奔走。据报道，这位 OpenAI CEO 早在 2025 年就已直接向特朗普政府提出股权概念，相关讨论一直持续到 2026 年年中。他最近的对话对象包括总统唐纳德·特朗普、商务部长霍华德·拉特尼克、财政部长斯科特·贝森特以及参议员伯尼·桑德斯——这一政治光谱极为多元的名单，显示出 OpenAI 正在尽可能广泛地争取支持。
据《金融时报》报道，阿尔特曼将这部分股权描述为让普通美国人分享 AI 经济红利的最务实方式。今年 4 月，OpenAI 已经提出过“公共财富基金”的构想，即通过持有与 AI 公司增长挂钩的资产来更广泛地分配收益。此次政府持股提案似乎是这一思路的演进——从概念性设想转向直接的结构性安排。
特朗普本人曾公开表示，美国在 AI 巨头中持有股权是“一件美妙的事情”，会让美国人成为“这场革命的合伙人”。这种表述很关键：它表明政府在意识形态上与这一想法存在契合，即便具体细节尚未敲定。
为何华盛顿此时格外关注
时机并非巧合。随着华盛顿对网络安全漏洞、AI 数据中心的快速扩张，以及中国开源竞争性模型的崛起日益担忧，对美国主要 AI 公司的压力不断加大。这些中国模型的能力几乎可与美国顶级替代方案比肩，但成本却只是其一小部分。例如，Anthropic 上个月就被迫暂时关闭其最先进的 Mythos 和 Fable 模型的访问权限，以遵守一项出口管制指令，随后在回应决策者的安全关切后才获准恢复访问。
对 OpenAI 而言，向政府提供财务性股权可能具有双重作用：既可降低监管摩擦，又能将公司重新定位为美国战略利益的合作伙伴，而非游离于公共问责之外的私人主体。
可能重塑整个 AI 行业的框架
这项股权提案并不止于 OpenAI。据报道，阿尔特曼设想的更广泛安排，是通过某种政府载体，让华盛顿在每一家美国领先 AI 开发商中持有 5% 股权——本质上是将主权财富基金结构应用于 AI 领域。与这一框架相关的公司包括 Anthropic、谷歌和 Meta，但目前尚不清楚它们是否会接受相关条款。
桑德斯与 7 万亿美元基金
参议员伯尼·桑德斯一直是重新分配 AI 财富的最积极倡导者之一。他提出的《美国 AI 主权财富基金法案》比 OpenAI 的提案走得更远，设想建立一个潜在规模可达约7 万亿美元的基金。桑德斯始终主张，AI 利润不应集中在少数科技高管手中——这一立场让股权分享概念在两党间都获得了一定政治牵引力，尽管出发点在意识形态上截然不同。
桑德斯的立法推动与特朗普政府对 AI 公司政府持股的明显兴趣相互交汇，形成了一种罕见的政治同向性。双方都得出了同一个结论——公众应当从 AI 的经济收益中获益——但动机却大相径庭。
特朗普政府在战略产业中的不断扩大的投资组合
如果与 OpenAI 的交易成形，它将契合现任政府一年多来一直在构建的模式。美国政府已经在其视为战略关键的多个行业中获取了具有实质意义的股权头寸。
2025 年，美国政府以每股 20.47 美元的价格购买了4.333 亿股英特尔股票，总投资 89 亿美元，持股 9.9%——这笔交易与《芯片法案》（CHIPS Act）资金挂钩。按报道发布时英特尔股价接近 127 美元计算，该投资已增值至约550 亿美元，回报约为 6.2 倍。特朗普此后公开表示，他后悔当时没有要求更大的持股比例。
除英特尔外，政府还持有：
- MP Materials 15% 股权，这是一家稀土开采公司
- Lithium Americas 10% 股权
- Trilogy Metals 10% 股权
- 美国钢铁公司的一股“黄金股”，赋予其对重大公司决策的否决权，而无需传统股权所有权
尤其是英特尔投资，已成为政府在战略科技公司中早期持股有多么可观的参考样本。这也解释了为何特朗普会公开表示后悔没有谈到更大股份——以及为何 OpenAI 提出在一家估值 8520 亿美元的公司中出让 5% 股权，很可能会引发政府的高度兴趣，甚至促成对更大持股比例的反要价。
5% 股权实际意味着什么
单从数字来看就相当醒目。以当前估值计算，美国政府在 OpenAI 中持有 5% 股权，相当于约 426 亿美元——是政府最初投资英特尔金额的四倍多，而 OpenAI 被广泛视为本世代最具影响力的科技公司之一。
但影响远不止于金额。政府在一家领先 AI 公司中持股，将立即引发关于 OpenAI 运营独立性、数据治理，以及当其股东之一同时也是其监管者时，公司如何在未来监管决策中自处等问题。这些问题在当前输入信息中被刻意留白——而它们很可能比具体持股比例本身更决定谈判的真正症结所在。
对更广泛的 AI 行业而言，这一先例可能具有变革性。如果 OpenAI 同意，并且该框架扩展至 Anthropic、谷歌和 Meta，美国政府将事实上在全球最强大的 AI 系统中持有财务性权益——这将从结构上重塑华盛顿与硅谷之间的关系，而此前从未有任何一届政府在这一规模上尝试过。它究竟会成为一种稳定力量，还是新的摩擦源，可能完全取决于治理条款如何书写。
常见问题
美国政府在 OpenAI 中拟持有的股份是多少？
OpenAI 正在协商向美国政府授予公司 5% 的所有权股份，按 OpenAI 最新 8520 亿美元估值计算，该股份价值约 426 亿美元。
参与与 OpenAI 谈判的关键政府人物有哪些？
首席执行官山姆·阿尔特曼已就股权安排与总统唐纳德·特朗普、商务部长霍华德·拉特尼克、财政部长斯科特·贝森特以及参议员伯尼·桑德斯会面。
其他美国本土 AI 公司是否也将被要求向政府出让股权？
拟议中的股权框架设想，其他美国领先 AI 公司——包括 Anthropic、谷歌和 Meta——也通过政府载体出让类似的 5% 股权。不过，参与情况仍不确定，除 OpenAI 外尚无任何公司确认参与。
有哪些立法支持将 AI 公司的利润与公众分享？
参议员伯尼·桑德斯支持《美国 AI 主权财富基金法案》，该法案可创建一个潜在规模约 7 万亿美元的基金，旨在让 AI 产生的利润更广泛地分配给美国公众。
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”美国政府在 OpenAI 中拟持有的股份是多少？”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”OpenAI 正在协商向美国政府授予公司 5% 的所有权股份，按 OpenAI 最新 8520 亿美元估值计算，该股份价值约 426 亿美元。”}},{“@type”:”Question”,”name”:”参与与 OpenAI 谈判的关键政府人物有哪些？”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”首席执行官山姆·阿尔特曼已就股权安排与总统唐纳德·特朗普、商务部长霍华德·拉特尼克、财政部长斯科特·贝森特以及参议员伯尼·桑德斯会面。”}},{“@type”:”Question”,”name”:”其他美国本土 AI 公司是否也将被要求向政府出让股权？”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”拟议中的股权框架设想，其他美国领先 AI 公司——包括 Anthropic、谷歌和 Meta——也通过政府载体出让类似的 5% 股权。不过，参与情况仍不确定，除 OpenAI 外尚无任何公司确认参与。”}},{“@type”:”Question”,”name”:”有哪些立法支持将 AI 公司的利润与公众分享？”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”参议员伯尼·桑德斯支持《美国 AI 主权财富基金法案》，该法案可创建一个潜在规模约 7 万亿美元的基金，旨在让 AI 产生的利润更广泛地分配给美国公众。”}}]}
本文在人工智能协助下完成，并由编辑团队审核。
