一家非托管比特币交易所将法国政府告上其最高行政法院，起诉一项税务申报指令，听起来也许像是胜算不大的赌注。但 Bull Bitcoin 对欧盟DAC8 加密税务申报框架发起的法律挑战，根源远不止是监管分歧——而是关乎一件更为切身的事：收集并集中存储数百万加密资产持有者的数据，是否可能让人因此丧命。
Summary
要点速览
- Bull Bitcoin 于 2026 年 2 月 24 日向法国国务委员会（Conseil d’État）提交请愿书，要求撤销作为 DAC8 法国实施措施的第 2025-1276 号法令。
- DAC8 要求加密服务提供商收集用户身份和交易数据，并自动上报给国家税务机关，首批报告须在 2027 年 9 月 30 日前提交。
- 自 2026 年初以来，法国已记录到41 起与加密货币相关的绑架案，以及 2025 年确认的 19 起扳手攻击——为欧洲最高纪录。
- 据 CertiK 称，2025 年全球扳手攻击事件增加了75%，全球共记录 72 起经核实的案例。
- Bull Bitcoin 表示，将通过一切合法途径来中止、推迟、撤销或修订 DAC8 及其全球对应框架 CARF。
Bull Bitcoin 对 DAC8 落地实施的法律挑战
在法国，加密资产持有者面临的现实威胁并非理论假设。根据 RTL 的报道，法国警方自 2026 年初以来已统计出41 起与加密货币相关的绑架案。在这样的背景下，Bull Bitcoin 的论点就有了不同的分量：任何建立起一个集中、全面数据库，将比特币持有者与其法定身份和家庭住址关联起来的监管措施，不仅仅是隐私问题——公司认为，这已经构成了一场安全紧急状况。
向国务委员会提交请愿
2026 年 2 月 24 日，Bull Bitcoin 向法国国务委员会——该国最高行政法院——提交了一份简要请愿书，请求撤销将 DAC8 纳入法国法律体系的法令。随后，又提交了一份实体法律意见书，详细阐述全部论点。其目标是第 2025-1276 号法令，该法令于 2025 年 12 月 19 日签署，是法国在国家层面落实这一欧盟范围指令的方式。
该交易所对自身目标表述得非常明确：其打算利用“一切合法途径来中止、推迟、撤销或修订 DAC8 及其全球对应框架 CARF 的效力”——后者即由经济合作与发展组织制定的加密资产申报框架（Crypto-Asset Reporting Framework），作为在全球范围内收集和交换加密交易信息的通用标准。
Bull Bitcoin 实际在主张什么
该法律案件的核心在于一个担忧：DAC8 可能会创建出一个 Bull Bitcoin 所称的海量数据库，将用户的法定身份和家庭住址与其加密资产活动关联起来——包括那些与税收毫无关联的交易。该交易所警告称，在数据泄露几乎每天发生、针对加密资产持有者的实体攻击浪潮不断加速的背景下，构建这样一个数据库，会让数百万人及其家人陷入危险之中。
在法庭文件中提出这样的论点颇为醒目。Bull Bitcoin 并非只提出纯技术性的法律异议，而是实质上要求国务委员会权衡监管数据收集对人身安全的影响——这种表述方式反映出法国扳手攻击危机的严重程度已大幅升级。
DAC8 加密税务申报规则概览
DAC8 是欧盟《行政合作指令》的第八次迭代。对于加密行业而言，其影响重大：它要求所有在欧盟境内运营的加密服务提供商收集用户身份和交易数据，并自动上报给国家税务机关，后者再将信息与所有欧盟成员国的对应机构共享。该指令已于2026 年 1 月 1 日正式生效。
加密服务提供商必须做什么
根据新规，所有受覆盖的服务提供商必须从 2026 整个日历年度开始跟踪并记录用户数据。首批涵盖整个 2026 年的报告，必须在2027 年 9 月 30 日之前提交给国家税务机关。此后，这些信息将在欧盟成员国之间自动流转，形成一幅与个人身份绑定的泛欧加密活动图景。
其适用范围十分广泛。申报义务并不限于被标记为具有税务意义的交易——而是涵盖所有数据，这正是 Bull Bitcoin 所质疑的重点。当一项监管措施收集的数据远超实现其既定目标所需时，多余的数据就会变成负担和风险。
法国的实施时间表
法国迅速完成了该指令的转化。第 2025-1276 号法令于 2025 年 12 月 19 日签署，距离 2026 年 1 月 1 日生效日期仅有数日，几乎没有给法国加密企业留下准备时间。这种速度，以及其所要求的数据收集范围之广，正是 Bull Bitcoin 法律挑战的核心所在。
法国加密用户面临的隐私与安全担忧
DAC8 在数据安全和人身安全层面的影响，是争论最为紧迫的部分。大型加密公司已经证明，集中化的用户数据是攻击目标。2025 年 5 月，Coinbase 披露一次网络攻击影响了其部分月度活跃交易用户——该事件可能让交易所付出高达 4 亿美元的赔偿成本。如果像 DAC8 所设想的那样全面的数据库遭到入侵，其对个人持有者造成的后果将远远超出财务损失。
针对加密持有者的扳手攻击激增
围绕加密资产持有者遭受实体攻击的数据，已经到了无法忽视的程度。根据网络安全公司 CertiK 的数据，所谓扳手攻击——即受害者被威胁或遭到人身攻击，被迫转移数字资产——在 2025 年增加了 75%，全球共记录 72 起经核实的案例。法国是欧洲受影响最严重的国家，仅在 2025 年就记录了 19 起确认的扳手攻击，当年欧洲约占全球全部事件的 40%。
到了 2026 年，局势进一步恶化。RTL 报道称，法国警方自年初以来已统计出 41 起与加密货币相关的绑架案。这个数字为 Bull Bitcoin 的论点提供了具体支撑：犯罪分子一旦能够识别加密资产持有者，便会将其作为目标。如果一套由政府强制建立的数据库，将身份、持仓和住址绑定在一起，一旦遭到泄露，就可能直接变成现成的“目标清单”。
更广泛的含义：当税务合规演变为安全风险
DAC8 的核心存在一种紧张关系，而这次法律挑战正是将其公开化。税务机关在追踪加密交易以防止逃税方面拥有正当利益。但为实现这一目标所搭建的架构——一个集中化、与身份绑定、跨境共享的加密活动数据库——却创造出一个“蜜罐”，其中正是各类犯罪行为者（从高级黑客到机会主义绑匪）正在积极寻找的信息。
Bull Bitcoin 的请愿并未主张税务申报本身就是错误的，而是认为法国和欧盟选择的具体实施机制，对普通持有者造成了不成比例的风险，尤其是在一个针对加密资产持有者的实体攻击威胁已在统计上显著上升的国家。国务委员会是否会认为这一论点在法律上足以撤销第 2025-1276 号法令，仍是未知数——但该案件已在案卷中明确记录：在法国，加密数据隐私不再只是公民自由问题，从任何合理标准来看，它同样是一项公共安全议题。
常见问题
Bull Bitcoin 对法国 DAC8 实施的主要担忧是什么？
Bull Bitcoin 担心 DAC8 会导致建立一个将用户身份和家庭住址与加密活动关联起来的海量数据库，从而危及持有者及其家人的人身安全——尤其是在法国针对加密资产持有者的绑架和扳手攻击急剧上升的背景下。
DAC8 指令何时生效，它要求什么？
DAC8 于 2026 年 1 月 1 日生效。它要求加密服务提供商收集用户身份和交易数据，并自动上报给国家税务机关，后者再在欧盟成员国之间共享这些信息。涵盖 2026 日历年度的首批报告须在 2027 年 9 月 30 日前提交。
法国在针对加密持有者的扳手攻击方面受到了怎样的影响？
法国在 2025 年经历了 19 起确认的扳手攻击——为欧洲最高纪录——而法国警方自 2026 年初以来记录了 41 起与加密货币相关的绑架案。全球范围内，据 CertiK 称，2025 年扳手攻击事件增加了 75%，达到 72 起经核实的案例，其中欧洲约占全部事件的 40%。
Bull Bitcoin 在法国针对 DAC8 采取了哪些法律行动？
Bull Bitcoin 于 2026 年 2 月 24 日向法国国务委员会提交了一份简要请愿书，将第 2025-1276 号法令——即在法国落实 DAC8 的国家措施——作为目标，随后又提交了一份实体法律意见书。该交易所表示，将通过一切合法途径来中止、推迟、撤销或修订 DAC8 以及经合组织全球加密资产申报框架（CARF）的效力。
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