HomeAI5%还是50%?美国政府在人工智能股权占比问题上的争论升级

5%还是50%?美国政府在人工智能股权占比问题上的争论升级

Anthropic 和特朗普政府双方都在反驳有关政府可能在这家 AI 公司中持有股权的报道——但这种否认本身提出的问题比解答的还多。故事始于 2026 年 7 月 3 日,当时一位消息人士告诉路透社,没有进行过此类讨论。Anthropic 拒绝直接置评,白宫和商务部也都未回应媒体询问。于是,只剩下一份措辞谨慎的“非否认”声明,与目前在华盛顿流传的一项颇为引人注目的提议并列存在:据称最早由 OpenAI 提出的这一美国政府持有 AI 股权构想,最终可能扩展到整个前沿 AI 行业。

要点速览

  • Anthropic 和特朗普政府都否认就政府在 Anthropic 中持有股权进行过任何讨论,不过没有任何具名官员公开发声。
  • 《金融时报》报道称,OpenAI 提议向美国政府提供价值约 426 亿美元的 5% 股权,以捐赠形式注入一个仿照阿拉斯加永久基金设立的公共财富基金。
  • 2025 年初以来,Sam Altman 一直在向政府方面提出这一股权构想,并与特朗普、商务部长 Howard Lutnick 和财政部长 Scott Bessent 进行了讨论。
  • 商务部最近解除了对 Anthropic 两个先进 AI 模型的出口管制,而几周前这些限制才因国家安全担忧而被施加。
  • 参议员伯尼·桑德斯提出了一种更为激进的独立方案:对大型 AI 公司征收一次性 50% 股票税,为一个公共 AI 财富基金提供资金,该基金的规模最高可能达到 7 万亿美元。

留下余地的否认

一项来自“熟悉内情的匿名人士”的否认,是一种非常特殊的“非声明”。这并不是 Anthropic 公开发声,也不是白宫新闻秘书正式表态。它所做的,是在 Anthropic 与《金融时报》报道之间建立一道防火墙——该报道将 Anthropic 与 OpenAI、谷歌和 Meta 一同列为更广泛政府股权计划的潜在参与者。

这篇《金时报》报道与路透社的否认在同一天发布,文中将相关谈判描述为“概念性”的,且仍处于早期阶段。在一个假设性架构中点名某家公司,并不能证明该公司已经同意参与其中。不过,Anthropic 决定不发表直接、具名的公开声明——而政府方面也保持沉默——这意味着,相比标题式的“否认”,目前的正式立场基础要薄弱得多。

这里关键在于局面的架构:任何涉及 Anthropic 或 OpenAI 这类公司的股权交易,都与英特尔案例完全不同。这些公司并不在寻求政府资本。它们的估值已达数千亿美元,正为潜在的 IPO 做准备,一些投资者认为其市值可能突破1 万亿美元。任何安排都将被设计为一种协商后的合作伙伴关系,而非救助——这会彻底改变双方的博弈力量。

OpenAI 的 5% 提案:实际在谈什么

引发这一切的《金融时报》报道描述了一项具体提案:OpenAI 向美国政府提出提供5% 股权,按公司在 2026 年 3 月融资轮中 8520 亿美元的估值计算,约值426 亿美元。其机制是捐赠股份——而非出售——到一个公共财富基金中,该基金大致仿照阿拉斯加永久基金的结构,后者将州石油收入进行投资并向居民发放红利。

OpenAI 首次在 4 月的一份政策文件中提出了这一构想的某个版本,呼吁建立一个“公共财富基金”,以便“让每一位公民——包括那些未参与金融市场投资的人——都能分享由 AI 驱动的经济增长”。据报道,自2025 年初以来,Sam Altman 一直在与政府方面共同打磨这一概念,并与总统特朗普、商务部长Howard Lutnick以及财政部长Scott Bessent进行了多次交流。

该提案设想,其他美国主要 AI 公司——包括 Anthropic、谷歌和 Meta——也将让出类似规模的股权。目前尚不清楚这些公司是否与这一构想有过接触,或同意参与其中。正是这种不确定性,使得路透社的否认具有新闻价值:Anthropic 被纳入《金时报》的整体框架之中,而其回应则是谨慎地后退一步,而非干脆利落的全面否认。

为何结构至关重要

将股权转移框定为向主权基金式的公共基金捐赠,在策略上意义重大。它绕开了“政府购买私企股份”的政治观感,并将 AI 公司塑造成公民贡献者,而非在压力之下被监管的对象。这也与参议员伯尼·桑德斯在另一侧提出的方案形成了截然不同的政治基调。

政治与监管背景

特朗普总统在2026 年 6 月初表示,他正在探索让美国民众分享领先 AI 公司成果的方式,称这可能是“一件美好的事情”,会让公众成为“这场革命的合伙人”。这些言论是直接对记者发表的,也是迄今为止最清晰的公开信号,表明政府将 AI 股权再分配视为一个现实的政策选项。

出口管制与 Anthropic 的监管风险暴露

另一方面,商务部最近解除了出口管制,允许 Anthropic 的两个最先进 AI 模型重新出口。这些限制在几周前才因外国获取相关技术的国家安全担忧而被施加。随着 Anthropic 解决了政府的安全顾虑,限制迅速被撤销,这一过程凸显了政府在监管立场与其更广泛 AI 产业关系之间的紧密交织。

对 Anthropic 而言,这一连串事件意义重大。一家刚刚经历过政府强制暂停模型的公司,无论任何匿名消息源如何表态,都有强烈动机与华盛顿保持建设性关系。

桑德斯的反向提案

参议员伯尼·桑德斯采取了截然不同的路径。他提出的立法将对大型 AI 公司征收一次性 50% 股票税,其收入将注入一个公共 AI 财富基金,其办公室估算该基金最终规模可能达到 7 万亿美元。据报道,Altman 近几周已与桑德斯直接对话,这表明,即便政府方面在推进自己的版本,他也在一定程度上回应来自立法层面的压力。

与桑德斯的提案相比,OpenAI 的 5% 提议看起来就不那么像“慷慨”,而更像是一次精心计算的“先发制人”。自愿向公共基金捐出 5% 股权,要远比国会强制征收 50% 税率更容易被接受。真正的博弈,正发生在这两种立场之间的巨大差距之中。

英特尔先例及其对 AI 的启示

华盛顿已经在一家大型科技公司中持有股权。根据《芯片法案》,政府将补贴转换为对英特尔约 10% 的股权持有——这是一种被动持股,且其价值此后大幅上涨。该交易之所以达成,是因为英特尔需要资本,谈判空间有限。从某种意义上说,这家公司是一个需要援助的对手方。

OpenAI 和 Anthropic 的处境则完全不同。它们并不是寻求救助的困境资产。这一区别决定了任何潜在政府持股在结构、定价和治理方式上的方方面面——也解释了为何 AI 高管们如今对“讨论”一词的使用如此谨慎。英特尔模式已经写入账本、清晰可见;而 AI 股权问题仍在被定义之中,谁掌握了定义这一问题的叙事权,谁就将在任何最终安排的具体样貌上拥有重大影响力。

常见问题

Anthropic 与特朗普政府是否讨论过政府在 Anthropic 中持有股权?

没有。Anthropic 和特朗普政府都否认曾就政府在 Anthropic 中持有股权进行任何讨论。不过,双方都未发表直接、具名的公开声明——否认来自一位匿名消息人士,而当路透社联系 Anthropic 时,该公司拒绝直接置评。

据报道 OpenAI 提出的股权方案性质如何?

OpenAI 提议通过捐赠股份的方式,向美国政府提供约 426 亿美元、占公司 5% 的股权,这些股份将注入一个仿照阿拉斯加永久基金设立的公共财富基金。相关谈判被描述为概念性且仍处于早期阶段,CEO Sam Altman 自 2025 年初以来就一直在与政府方面讨论这一构想。

近期有哪些监管变化影响了 Anthropic?

美国商务部最近解除了对 Anthropic 两个先进 AI 模型的出口管制,而这些限制在几周前才因对外国获取相关技术缺乏充分安全保障的国家安全担忧而被施加。

目前有哪些关于 AI 公司公共贡献的立法提案?

参议员伯尼·桑德斯提出,对大型 AI 公司征收一次性 50% 股票税,以创建一个公共 AI 财富基金,其办公室估算该基金最终规模可能高达 7 万亿美元——这一方案远比 OpenAI 所提出的自愿股权捐赠模式更为激进。

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本文在人工智能协助下完成,由编辑团队审核。

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